2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”谋划谋篇布局之年,也是加快推动“三个优势转化”、重塑新时代武汉之“重”的关键一年。全年武汉公积金事业发展的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,认真落实省、市和上级住建系统部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务构建新发展格局,强化支点意识、抬升发展标杆,着力将“民生保障强、服务能力强、风险防控严、公银合作深、党建引领强、干部作风实”等6个维度的优势转化为高质量发展优势,有效发挥住房公积金支持作用,更加有力保障和改善民生,为奋力推进中国式现代化武汉实践贡献公积金力量。
一、坚持以用为先,着力把民生保障优势转化为高质量发展优势,提升制度普惠性
(一)精准施策提高缴存率,做大归集业务规模。加大与人社、市场监管等部门的联动协同工作力度,深化运用单位账户年检工作成效,摸清归集工作底数。针对上市后备企业开展“合规行动”,力争“规范缴存、按期整改”;针对缓缴、欠缴单位开展“复缴行动”,力争“按期补齐,依标恢复”;针对中小微企业开展“准入行动”,实行“一企一策,逐步规范”。
(二)加大贷款投放力度,支持楼市止跌回稳。接续实施阶段性上浮可贷额度、扩大异地贷款范围等支持政策,尽力满足缴存人的贷款使用需求。研究制定“由租房转购房”的衔接政策,将租房提取额合并纳入缴存余额计算贷款额度,加大对“租转购”群体的支持力度。修订完善商转公贷款实施细则,全面放开二套房商转公业务,降低贷款办理成本,减轻群众还贷压力。
(三)完善制度加大力度,推进“灵缴”试点工作。开展灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法及其缴存提取管理实施细则、贷款实施细则的修订工作。通过协同商业银行提供金融服务、加大政策宣传等方式提高制度吸引力,扩大灵缴人群覆盖面,并逐步提高实缴率。
(四)科学使用管理资金,助力城市更新改造。研究制定既有住宅加装电梯“代际互助”提取公积金支持政策,扩大加装电梯提取覆盖范围,助推我市老旧小区改善人居环境。加强与住更等部门的工作协同,研究推广危旧房合作化改造使用公积金支持政策,深入改造试点项目开展政策宣传。加强资金调度管理,促进资金保值增值,加大对保障房建设的支持力度。
二、践行为民宗旨,着力把服务能力优势转化为高质量发展优势,提升群众获得感
(一)提升租房服务支持力度。加大与市住房租赁机构的工作对接,研究制定按月扣划公积金支付房租和免押金、享折扣等措施,对缴存人租房安居提供便捷优惠服务,更好满足我市低收入住房困难家庭和新市民、青年人等群体的租房需求。
(二)优化贷款业务办理流程。稳步推进住房公积金贷款购房“一件事”工作,研究制定与之相适配的公积金贷款管理和审批模式,强化联办部门之间的数据共享,建立公积金贷款购房跨部门业务协同、线上联办机制,最大限度精简业务要件、压缩办理时限。
(三)推动公积金服务“四化”建设。开展窗口服务作风巡查工作,发现问题、督促整改,进一步强化服务意识、提高服务质量;加强智能客服应用,提升电话接听质量,确保12329热线服务满意率达到99%以上;优化投诉办理工作流程,确保市民热线服务满意率达到98%以上;优化线上办理渠道,提升线上办理体验,将离柜率提升至90%以上。
(四)引领武汉都市圈公积金一体化发展。拓展和优化武汉都市圈公积金同城化业务服务平台功能,将工作成果向全省推广。推进都市圈公积金异地购房、缴存地贷款协作试点机制,探索公积金异地贷款合作新模式,实现资金在武汉都市圈内互融互通。按照“成熟一家、接入一家,分批接入、授权使用”的原则,逐步实现都市圈内房产数据共享,进一步提高公积金业务的办理效率。
三、系统化解隐患,着力把风险防控优势转化为高质量发展优势,筑牢安全防火墙
(一)加强信息安全建设护航数字化发展。制定公积金数据级灾备管理办法,定期开展灾备项目专项培训和数据备份、恢复应急演练,提升突发事件处理能力。对已建公积金相关系统进行等保测评和密评改造,防范网络攻击。对上报市大数据平台的数据进行加密传输,防止数据泄露和篡改。贯彻住建部《住房公积金基础数据标准》,强化数据治理,提升数据质量,年内数据质量评估综合得分达80分以上。
(二)加强个贷风险管控确保贷款资产安全。严格执行贷前调查审查、“三级”审批等制度,从源头防范逾期风险。加大贷后管理力度,严格落实“一户一策”分级管理、分类催收举措,探索开展呆账核销、建立贷款担保机制、受托银行贷后手续费代偿等创新举措,消化存量逾期、严控增量逾期,有效降低个贷逾期率。
(三)有效化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定。建强执法队伍,提高执法能力,加大普法教育宣传,常态化开展案例分析、法治培训。积极践行新时代“枫桥经验”,坚持刚性要求与柔性执法相结合,统筹维护职工权益与维护企业发展,确保职工维权案件处理率达到100%。抓好“诉源治理”,加强与执行法院沟通合作,提升缴存职工维权投诉处理时效。
(四)加强内控管理推动工作稳健有序运行。按照住建部《住房公积金中心体检评估指标》,认真组织开展年度体检评估,全面提升制度化、规范化治理水平。加强柜面和网上业务事中事后监督,持续完善电子稽核系统,将业务差错率控制在0.3%以下。完善内控制度建设,落实“过紧日子”的要求,严格预算执行,提高财务管理水平。
四、坚持互利共赢,着力把公银合作优势转化为高质量发展优势,构建委办新体系
(一)优化单位开户服务体系。借助银行单位信息核查渠道,简化单位账户柜面开户流程,通过应用企业电子证照,实现仅凭《单位缴存登记申请表》及法人、经办人身份证,即可办理单位住房公积金账户开户,进一步减材料、减环节,
提高柜面开户效率。以汉口银行为试点,将单位公积金缴存登记、单位网上业务签约、公积金委托收款交易植入银行单位网银客户端,实现单位全程线上开立公积金账户。
(二)加强单位账户数字化管理。依托受托银行第三方市场主体大数据接口,通过数据比对,实现公积金单位网厅线上账户年检常态化。深化运用单位账户年检工作成效,对“不动户”进行筛选分析和公开发布,让有意愿催缴的受托银行自行认领,力争激活一批“不动户”。
(三)提升受托银行考核管理水平。根据业务发展状况,完善受托银行考核管理办法,充分发挥考核的导向作用。加强对受托银行网点的精细化管理,指导各网点规范高效开展公积金业务。持续优化受托银行网点布局,继续开展“明星旗舰店、明星网点、明星经理”评选表彰活动,激发受托银行网点工作活力。科学合规开展结余资金分配,及时响应受托银行的合理诉求,充分发挥资金存放对业务发展的促进作用。
五、加强政治建设,着力把党建引领优势转化为高质量发展优势,增强组织凝聚力
(一)始终恪守政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。建立政治责任清单,一丝不苟贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,不折不扣推动党中央、国务院决策部署和省、市工作要求落地落实,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从严从实抓好政治巡察反馈问题整改,认真制定整改工作方案,建立工作推进、动态跟踪、对账销号的闭环管理机制,落实“当下改”的措施,形成“长久立”的机制,以高质量的整改成效体现政治忠诚、政治担当。
(二)加大工作宣传力度。研究制定全年宣传计划,统筹做好各类渠道的信息发布,做好政策解读和舆论引导,回应公众关切。加强与媒体的常态化对接,宣传好武汉公积金的好经验、好做法、好故事,提升武汉公积金在行业内的影响力。大力开展政策宣传,推动政策“进单位、进企业、进社区、进院校、进楼盘”。
(三)着力提升党组织能力。深入推进党建品牌矩阵构建工作,持续擦亮“江城‘住’梦 ‘金’彩先锋”党建主品牌,积极争创市直机关“英雄城市·模范机关”。扎实推进党支部标准化规范化建设,结合上级要求创新开展“‘金’彩先锋争精彩”主题活动,继续巩固“一支部一特色,一支部一品牌”成效,着力提升党支部“敢抓敢管、真抓真管、会抓会管”的能力水平。
(四)筑牢廉洁自律防线。始终把纪律规矩挺在前面,认真落实党风廉政建设责任制,推进党纪学习教育常态化长效化。一严到底纠治“四风”,深化“三不腐”一体推进、“风纪腐”一起治理,锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治成果,开展违规打牌和赌博专项整治。加强新时代廉洁文化建设,持续打造“‘亲’廉金管家”纪检品牌,推动清廉机关建设走深走实。
六、改进工作作风,着力把干部作风优势转化为高质量发展优势,提升队伍战斗力
(一)加强教育培训提升能力素质。围绕打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,认真落实省委、市委“干部素质提升年”的各项工作要求,以高质量组织工作服务保障高质量发展。制定中心2025年度干部职工教育培训计划,持续办好“公积金大讲堂”,联合教育培训基地、高校等机构,广泛开展教育培训、岗位练兵等活动,多形式多渠道组织干部学习提能、实践强能,提高工作质效。
(二)加强使用管理优化队伍结构。坚持公开公平公正做好干部职务提拔、职级晋升工作,营造个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织考虑的良好氛围。加强干部平时考核,注重丰富考核形式、适当增加考核频次、强化考核结果运用,完善干部综合考核评价体系。
(三)加强作风建设强化实干担当。持续提振“四气”精神,鼓足干劲、奋发进取,久久为功、善作善成,当好执行者、行动派、实干家,锻造作风过硬、担当作为的干部队伍。强化部门间团结协作,组织开展作风建设“四查四看”,着力破解“乱作为、不作为、不敢为、不善为”的问题,引导党员干部树牢正确政绩观、权力观、事业观。
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