杨德红委员：

您提出的关于简化住房公积金取用流程和限制，加快市场资金流动的建议提案收悉。武汉地区住房公积金贷款和提取流程一直在持续优化中，经认真研究，暂不宜过度放宽公积金提取和贷款政策。具体原由答复如下：

一、我市现行住房公积金政策总体合理，取用流程相对简便

依据国务院《住房公积金管理条例》规定，按照住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心管理运作的原则，为更好地支持中低收入职工家庭解决住房困难、改善居住条件，武汉住房公积金管理中心始终坚持以人为本，为缴存职工服务的宗旨，不断建立健全提取和贷款业务的各项规章制度。

提取方面：缴存职工购买首套自住住房、第二套改善性自住住房、偿还个人住房贷款本息、租赁住房等住房消费类以及离退休、与单位终止劳动关系、职工家庭因重大疾病造成生活困难、遭遇火灾地震等非住房消费类，共计22种提取类型可以提取职工住房公积金账户存储余额。

贷款方面：缴存职工连续正常缴存住房公积金6个月（含6个月）以上，在本市行政区域购买首套自住住房或第二套改善性自住住房时可申请公积金贷款，首套自住住房可贷额度70万元，第二套改善性自住住房可贷额度50万元。贷款额度在中部6省中排第一，在15个副省级城市中排前四，与我市的房价水平基本吻合。

我市公积金业务实行委托银行办理模式，目前共有194家提取网点，180家贷款网点承办公积金提取、贷款业务，遍布武汉市10个中心城区、4个新城区。同时，自2016年7月公积金个人网上业务系统上线以来，实现了7×24小时不间断服务。截止2020年8月，个人网上系统注册人数204.71万人，总业务量968.30万笔。武汉公积金业务采取网上、网下并行运行模式，为缴存职工提供全方位优质、高效的服务。

二、我市住房公积金政策和取用流程根据民生所需适时优化

为贯彻落实中央“房住不炒”的政策定位，建立租购并举住房制度精神以及支持武汉老旧小区改造三年行动计划，更好发挥住房公积金服务保障功能，我市适时放宽了住房公积金提取和贷款政策，提高了资金使用率。

提取方面：2019年9月，武汉住房公积金管理中心印发《关于既有住宅增设电梯提取住房公积金细则》，允许老旧社区加装电梯职工可提取公积金。

2019年12月，武汉住房公积金管理中心印发《关于提高租房提取住房公积金额度标准的通知》，单身职工由原每年提取12000元提高到14400元；已婚职工家庭由原每年提取24000元提高到28800元，进一步减轻无房职工租房压力。

2019年12月，取消缴存职工办理公积金提取业务需单位开具《武汉住房公积金提取凭证》，职工持身份证等提取材料可就近选择受托网点办理，提取业务实现全市通办。

2019年12月，取消《委托扣划住房公积金归还公积金贷款申请表》单位盖章核验环节，委托扣划业务实现全程网办。

贷款方面：取消公积金贷款项目备案手续，与房管部门实现项目登记备案数据实时共享，开发企业楼盘取得了预售许可证后，可直接受理职工的公积金贷款，优化了贷款办理流程。

取消住房公积金个人住房贷款“扣减”规定，即职工家庭二次申请住房公积金个人住房贷款时，不再扣减首次已使用过的住房公积金贷款额度。

设立个贷审批中心，集中办理贷款终审，实现贷款审批专业化、集成化、流程化、标准化管理，贷款终审时间缩短到3个工作日内，审批效率大为提高。

三、我市住房公积金流动性风险依然存在

2019年度，我市新增归集金额约426亿元，提取金额约260亿元，收回贷款约118亿元，发放贷款约274亿元；2020年上半年新增归集金额约210亿元，提取金额约110亿元，收回贷款约50亿元，发放贷款约113亿元，收支基本平衡，充分体现我市公积金制度互助性。

今年以来我市个贷率（住房公积金贷款余额与住房公积金缴存余额的比率）持续攀升，流动性不足趋势开始显现，特别是6月以来，住房公积金个人住房贷款单月发放量屡创新高，在单月发放40亿元以上的规模高位运行，8月份更是创下单月发放55.15亿元的历史新高。8月底个贷率已突破住建部所设85%的警戒线，升至85.70%。我市在住房公积金流动性不足上曾有深刻教训，2016年，因资金的进、出平衡被打破，个贷率超过100%（最高时达108%），出现了严重的流动性不足，直接导致全市住房公积金提取和贷款业务的全面收紧，甚至停办，严重影响了职工的公积金使用权益，对此国务院督察组曾责成我中心限期整改到位。前车之鉴犹在，只有时刻维系资金的进、出平衡，才能保证住房公积金制度的可持续发展。

综上所述，我市暂不宜过度放宽公积金提取和贷款政策。下一步，我中心将通过武汉公积金官网、手机APP、微信公众号、支付宝生活号、微博等多位一体的信息发布渠道，积极以多种形式、从多角度加大政策宣传力度，健全24小时自助政务服务体系，推广武汉公积金自助服务，让住房公积金惠民利民政策落到实处。

感谢您对武汉住房公积金工作的关注和支持！请您一如既往地监督我们的工作，继续给我们提出宝贵的意见和建议！

武汉住房公积金管理中心

2020年9月22日

主管领导姓名 ：张中新         联系电话  82797570

经办人姓名：黄巍              联系电话  82797940

邮政编码：430015

抄送：市政协提案委、市人民政府督查室