赵国斌委员：
        您提出的关于放开民营企业公积金办理要求的建议提案收悉，现答复如下：
        缴存住房公积金是国家强制性规定，暂不宜放开民营企业住房公积金办理（缴存）要求。有关新就业大学生等新市民群体要求，将在住房公积金政策调整中进行完善。
        一、相关法规对缴存住房公积金有明确规定
        （一）国务院《住房公积金管理条例》第二条规定，本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金；第十四条规定，新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
        （二）《武汉住房公积金管理条例》第六条规定，单位和在职职工个人应当按照规定缴存住房公积金；《武汉住房公积金缴存管理实施细则》第五条第一款规定，新设立的单位应当自设立之日起30日内，提供下列资料到就近分中心办理单位住房公积金缴存登记： 1.单位设立批准文件或者《营业执照》副本等有效证件；2.法定代表人或者负责人身份证；3.职工工资表；4.单位社保清册（住房公积金开户人数与社保清册人数原则上应当一致，不一致时应当提供《单位住房公积金缴存登记承诺书》）；5.《单位住房公积金缴存登记表》。
        二、缴存住房公积金好处多深受广大职工欢迎
        住房公积金具备保障性、互助性、长期性等制度特性，依规缴存住房公积金无论对企业还是职工个人均有诸多好处。
        （一）缴存住房公积金对企业的好处。1.企业为职工缴存住房公积金，可体现对职工的福利，有利于稳定职工队伍，提高职工的凝聚力，提升企业的社会形象；2.企业为了提升社会影响力，壮大经营，首次公开发行股票并上市、进行重大资产重组或定向增发股票时，必须由住房公积金管理中心出具企业缴存住房公积金无违规情况的证明；3.非公企业规范缴存住房公积金，可以参与武汉市总工会举办的“十佳非公企业”评选。
        （二）缴存住房公积金的职工的好处。1.在职工工作年限内,住房公积金不仅仅由职工本人按职工工资的一定比例缴存,职工所在单位也要按职工工资的相同比例缴存，这两笔钱储存在职工个人住房公积金账户内，且连本带息全归职工个人所有；2.缴存住房公积金相当于职工为自身的住房消费作储蓄，职工只要发生自住住房购建等政策允许的情况，就可以按照规定的限额及频率提取使用；3.职工缴存住房公积金满足一定条件后，可申请住房公积金贷款购房，该贷款较之银行商业性个人住房贷款具有低利率等优势；4.当职工退休时，职工个人账户内住房公积金余额，可一次性结算本息后予以销户提取，相当于一笔养老金；5.职工或职工的家庭遇政策规定范围内的突发事件，可按规定提取账户内的住房公积金，以缓解由此造成的经济压力，相当于一笔救济金；6.单位和职工按规定比例和标准缴存的住房公积金，允许在个人应纳所得税额中扣除；7.可享受武汉市积分落户政策，在武汉市连续缴存住房公积金，每满一年积2分，最高可积30分；8.可向招商银行、中信银行、光大银行等银行申请住房公积金秒秒贷，解决家庭应急之需。
        三、严格规范缴存住房公积金是维护职工合法权益的需要
        （一）缴存住房公积金是职工的合法权益。国务院《住房公积金管理条例》第三十八条规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。工作中我们发现，有的几十人甚至上百人单位，只为少数几个人甚至一个人开设住房公积金缴存账户，明显不符合规定。如果我们放开民营企业公积金缴存要求，在单位开户时就不规范，部分民营企业就会更加理直气壮地只为少数领导层缴存住房公积金而不顾其他普通职工利益，这就显失公平，导致职工维权上访，增加了激发社会矛盾的风险。
        （二）广大职工对缴存住房公积金需求强烈。随着武汉经济地迅猛发展，职工工资水平也得到了较大地提升，而住房公积金的月缴存额以职工月平均工资为缴存基数，意味着职工住房公积金月缴存额也得到相应的提升，以现在工资水平为缴存基数的住房公积金已不再是十几年前的“小钱”了，职工对住房公积金的缴存更加关注。特别是近几年，武汉楼市火爆，广大缴存职工购房意愿强，武汉又采取了一系列限购措施，提高了购房商业贷款利率，而住房公积金贷款利率明显低于商业贷款利率。以贷款70万元还款期限20年计算，仅还款利息商业贷款就比公积金贷款多出约39万元，住房公积金在解决职工住房的保障作用愈加突出、优势更加明显，深受职工青睐。住房公积金的种种优惠政策导致绝大多数职工强烈要求单位缴存住房公积金，而维护职工合法权益是我们应尽职责。
        四、对缴存住房公积金确有困难的企业可降低缴存比例或缓缴
        国务院《住房公积金管理条例》第二十条规定，单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
        为降低实体经济成本、减轻企业非税负担、优化营商环境，我中心于2018年10月，印发了《关于调整住房公积金缴存和提取政策的通知》规定：1.降低企业住房公积金缴存比例，进一步降低企业成本。武汉地区的企业单位住房公积金缴存比例下限由8%调整为5%，企业可在5%至12%区间内，自主确定住房公积金缴存比例。2.提高困难企业缓缴住房公积金的审批效率。困难企业办理住房公积金缓缴，由原住房公积金管委会审批修改为授权公积金中心审批，审批时限控制在10个工作日内。

武汉住房公积金管理中心
2019年6月13日

 
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